Воронежские чиновники и строители займутся сокращением административных барьеров

Воронежские чиновники и строители займутся сокращением административных барьеров

12 апреля в городской администрации под председательством мэра Александра Гусева прошло совещание  по вопросу сокращения административных процедур в строительстве. В совещании приняли участие представитель в Совете Федерации от Воронежской области Сергей Лукин, председатель Воронежской городской думы Владимир Ходырев, руководители профильных муниципальных управлений и представители строительных организаций.

Базовые дорожные карты сократят сроки оформления документации

С презентацией базовых дорожных карт, призванных оптимизировать процесс утверждения документации и сократить сроки их утверждения, выступил заместитель главы города по градостроительству Владимир Астанин.

«Самая больная тема всех застройщиков – неготовность документации к моменту начала строительства, - подчеркнул Астанин. – В дорожных картах мы отразили длительность каждой процедуры согласования проекта, благодаря чему строители смогут четко планировать свою деятельность».

Дорожные карты предлагают схему, предусматривающую возможность параллельного прохождения согласовательных процедур в различных ведомствах. Также было предложено определять градостроительный потенциал территории до начала разработки проекта планировки, чтобы сразу определить допустимую плотность застройки, высотность, необходимость строительства социальных объектов, дорог, подключения инженерных сетей. Рекомендации по разработке проекта будут даваться на комиссии по вопросам строительства при администрации города.

Отдельной темой обсуждения стал вопрос электронного документооборота. Мэр Гусев обратил внимание на то, что важно наладить этот обмен между чиновниками ведомств, а не только по линии «чиновник-застройщик».

Воронеж пользуется устаревшими нормами проектирования

Заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «ДСК» Владимир Артемьев дал характеристику ряду проблем, с которыми сталкиваются застройщики при оформлении документации, в первую очередь – использованию устаревших местных норм проектирования.

В настоящее время при подготовке градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для жилой застройки используются местные нормативы градостроительного проектирования.

Градостроительные регламенты изложены в Правилах землепользования и застройки городского округа город Воронеж. Указана однозначная трактовка: земельный участок, предназначенный для жилой застройки, должен содержать необходимые элементы планировочной структуры: территории под жилыми зданиями, проезды и пешеходные дороги, ведущие к жилым зданиям, открытые площадки для временного хранения автомобилей, придомовые земельные насаждения, площадки для отдыха взрослого населения и площадки для детей, хозяйственные площадки. Расчет площади нормируемых элементов осуществляется в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования. Именно это и является градостроительным регламентом, и он не содержит ссылок на местный норматив градостроительного регламента.

Но после того, как проект застройки получает положительное заключение экспертизы, в управлении Главного архитектора требуют привести его в соответствие с градостроительным планом, который опирается на устаревшие местные нормы, подчеркнул выступающий.

Также он считает, что необходимо привести Правила землепользования и застройки территории (ПЗЗ) Воронежа в соответствие с новым классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных министерством экономического развития РФ от 01.09.2014 №540.

Замечания строителя касались и необходимости совмещения двух процедур  - внесения изменений в ПЗЗ и Генеральный план, что не противоречит действующему законодательству.

Артемьев обратил внимание на то, что Градостроительный план, который считается информационным документом, в Воронеже превратился в нормативный. Генплан должен служить основанием для внесения изменений в Правила землепользования и застройки, а не наоборот, как то практикуется.

Проблемы права собственности

Заместитель генерального директора по экономике ОАО «ДСК» Андрей Соболев обозначил проблему обеспечения конструктивного взаимодействия застройщиков с городской администрацией и ресурсоснабжающими организациями по вопросу оформления и передачи инженерных сетей в муниципальную собственность. На сегодняшний день нет регламентов, которые бы четко регулировали их деятельность и устанавливали конкретные сроки.

Это не только мешает застройщикам выполнять свои обязательства перед дольщиками и в указанный срок вводить в эксплуатацию жилые объекты, но и тормозит реализацию на территории региона федеральных программ по строительству доступного жилья, обеспечению  квартирами социально незащищенных категорий граждан, детей-сирот, переселению ветхого и аварийного жилого фонда и так далее.

Не с меньшими проблемами сталкиваются застройщики при освоении застроенных территорий. Они расселяют жителей, которые раньше проживали здесь, предоставляя им новое жилье, но в течение нескольких лет не могут оформить право собственности на осваиваемую землю, потому что на участке, перспективном для развития, находятся земли муниципальной, областной и частной собственности и неразграниченные участки.

Городская власть должна проводить инвентаризацию таких земельных участков до проведения торгов, чтобы в дальнейшем сократить сроки оформления документации на них, считает Соболев.

В ходе совещания строители указывали на существующие противоречия в законодательстве, регламентирующие строительную деятельность, сложности взаимодействия с такими структурами как аэродромы и аэропорты.

Решая городские проблемы, помочь в решении федеральных

Сенатор Сергей Лукин как представитель федерального законодательного органа прокомментировал проблемы, озвученные в ходе совещания. Член Совета Федерации отметил злободневность обсуждаемых вопросов. Он выразил готовность представить министерству и другим федеральным структурам законодательные инициативы воронежцев, касающиеся порядка прохождения административных процедур в строительстве.

По итогам совещания было решено уже в апреле сформировать рабочую группу, которая займется разработкой положений по сокращению сроков прохождения административных процедур. В рабочую группу войдут представители застройщиков, ресурсоснабжающих организаций, проектных организаций, профильных управлений и департаментов.

Похожие новости

ДСК построит в Воронеже новый радиотерапевтический корпус для онкодиспансера

17 мая по итогам открытого конкурса АО «СЗ «ДСК» определен как подрядчик строительства.

Все зависит от нас самих!

Под таким девизом стартовал 12-й межрегиональный Форум по недвижимости в Черноземье

ДСК работает в прежнем режиме

Домостроительный комбинат сообщил о прекращении ограничительных мер локдауна, действовавшего на территории Воронежской области с 30 октября по 7 ноября. Теперь клиенты ДСК могут лично посещать офисы застройщика.